 |
Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции «Основные проблемы и механизмы реализации программы “Модернизация жилищно-коммунального комплекса”»-2006 (Ярославль, 1 - 2 ноября 2006 г.):
Формирование программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2006-2007 гг. с учетом требований энергосберегающих технологий Федоров Александр Германович, первый заместитель Губернатора Ярославской области
В 2005 году закончила свое действие региональная целевая программа «Реформирование и модернизация ЖКК Ярославской области» на 2004-2005 гг. В результате реализации Программы не произошло планируемого снижения затрат на производство коммунальных услуг. Однако было оказано позитивное влияние на устойчивую работу жилищно-коммунального комплекса Ярославской области.
Сравнительный анализ работы отрасли ЖКХ Ярославской области показывает сохранение тенденции установления тарифов ниже сложившейся себестоимости. Данная ситуация приводит к недостатку собственных оборотных средств предприятий ЖКХ в муниципальных районах области, увеличению убытков и, как следствие, снижение качества предоставляемых услуг.
Негативное влияние на финансово-экономическое положение предприятий ЖКХ области, превышение фактической себестоимости (по сравнению с утверждаемыми тарифами) оказывают:
- высокая степень изношенности коммунальной инфраструктуры (60-70%);
- значительное превышение выработки тепла по отношению к необходимой его потребности (в среднем по области коэффициент использования мощностей не превышает 70%);
- сверхнормативные потери энергии в тепловых и электрических сетях, а так же системах водоснабжения;
- низкий уровень модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы и внедрения ресурсосберегающих технологий.
Именно поэтому при формировании Плана технических мероприятий на 2006 и 2007 годы, являющегося составной частью Программы, учитывался комплексный подход к проблеме устойчивого функционирования и снижения непроизводительных затрат коммунальной сферы области. Разработка проводилась по нескольким основным направлениям: газификация населенных пунктов и модернизация инженерной инфраструктуры.
В 2003 году между Администрацией области и ОАО «Газпром» был подписан договор о газификации. Это позволило нашей области участвовать в программе развития газораспределительных сетей, финансируемой за счет собственных средств ОАО «Газпром». Программой газификации регионов РФ на 2006 год, утвержденной Председателем Правления ОАО «Газпром» А. Б. Миллером от 26.02.2006 № 01-25, планируемый объем инвестиций в Ярославской области составил 200,3 млн. рублей, в том числе в 2006 году — 66 млн. рублей.
24 апреля 2006 года Губернатором Ярославской области и Председателем Правления ОАО «Газпром» был утвержден план-график синхронизации выполнения программы газификации Ярославской области. Согласно графику в 2006 году за счет средств ОАО «Газпром» строятся следующие объекты:
- газопровод межпоселковый к п. Устье Пошехонского района;
- газопровод межпоселковый от АГРС Глебовское до с. Новоалексеевка Переславского района;
- газопровод межпоселковый от п. Некрасовское до п. Строитель Некрасовского района;
- газопровод межпоселковый от АГРС в д. Спас-Виталий до п. Красный Профинтерн Некрасовского района.
Проведение газификации максимально связывалось с модернизацией существующих котельных путем перевода их на газовое топливо, а так же с децентрализацией системы отопления и ликвидацией (консервацией), как правило, высокозатратных тепловых источников. Реализация данного вида работ дает наибольший экономический эффект, повышается комфортность проживания населения, снижается затратная часть бюджета муниципального района и убытки предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Не менее важное направление Программы, повышающее качество жизни населения области, является реконструкция, модернизация и строительство водоочистных сооружений, систем очистки сточных вод, тепловых, водопроводных и канализационных сетей.
Осуществление намеченных мероприятий в 2006-2007 годах позволит:
- обеспечить природным газом 112 населенных пунктов;
- проложить 125 км распределительных газовых сетей, что позволит газифицировать 22,6 тыс. квартир с населением 68 тыс. человек;
- выполнить реконструкцию и техническое перевооружение 59 котельных, в том числе перевести на газ 28 тепловых источников;
- перевести на индивидуальное газовое отопление около 20 тыс. м2 площади;
- провести замену ветхих и строительство новых водопроводных сетей протяженностью 16 км;
- провести замену ветхих и строительство новых сетей канализации протяженность 18 км;
- модернизацию и устройство 13 артезианских скважин;
- реконструкцию 19 водоочистных сооружений;
- реконструкцию 17 очистных сооружений канализации.
Жилищно-коммунальный комплекс относится к важнейшим отраслям жизнеобеспечения населения. И потому первоочередным результатом его модернизации должно стать заметное улучшение качества жизни в городе и на селе.
Безусловно, сегодня, когда многие жители области столкнулись с повышением тарифов на услуги ЖКХ, их непросто убедить в том, что есть вполне реальные возможности снижения стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг. Но тем не менее это так, и среди наиболее эффективных путей - внедрение энергосберегающих технологий.
В План модернизации на 2006 и 2007 годы в первую очередь включались мероприятия с применением современных материалов и оборудования такие как:
- строительство новых модульных котельных с применением энергосберегающих технологий — импортные и отечественные котлоагрегаты с высоким КПД, высокоэффективные теплообменники, горелочные устройства, в частности, немецкой фирмы «Вайсхаупт», выпускающей горелки наивысшего качества, со шкафами управления, КИПиА, ЭВМ регистрации параметров и др.);
- модернизация котельных путем замены устаревших котлов на котлы новых модификаций;
- альтернативные систем теплоснабжения — инфракрасные обогреватели, теплонасосные установки, газогенераторные установки;
- использование на тепловых источниках более дешевых и местных видов топлива, таких как газ, дрова, отходы деревообрабатывающего производства — опилки, щепа;
- модернизация тепловых сетей с применением высокоэффективной изоляции;
- создание автономных систем теплоснабжения;
- внедрение частотно-регулируемых электроприборов и внедрение приборов и систем учета и регулирования энергоресурсов — проведение режимной наладки котлов и теплосетей.
Сегодня уже подведены итоги реализации Плана мероприятий по газификации, модернизации топливно-энергетического оборудования и энергоресурсосбережению за 9 месяцев 2006 года. Можно отметить, что в настоящее время работы завершаются на 88 объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры области. Кроме того, заключены контракты на изготовление проектно-сметной документации по 42 объектам, в том числе на 16 проекты уже выполнены. Сегодня ведется модернизация 18 котельных. Из них 7 будут переведены на другие более экономичные виды топлива (газ, дрова). В завершающей стадии строительства — пять новых тепловых источников.
Ведутся работы по децентрализации системы отопления в 304 квартирах (18248 м2), что позволит ликвидировать (законсервировать) 4 котельные и уйти от обслуживания 16 км аварийных теплотрасс в двухтрубном исполнении.
Так же осуществляются работы на 17 объектах водоснабжения и водоотведения. Реализация программных мероприятий по газоснабжению позволит проложить 65,7 км разводящих газовых сетей и газифицировать 5800 квартир (на сегодняшний день уже газифицировано 2529 квартир).
При выполнении запланированных мероприятий ожидаемая экономия средств в расчете на отопительный сезон составит 64,7 млн. рублей.
План мероприятий по газификации, модернизации топливно-энергетического оборудования и энергоресурсосбережению профинансирован:
- из областного бюджета на 166,9 млн. рублей или 63% от запланированных в областном бюджете лимитов;
- за счет средств местного бюджета работы выполнены на 7,4 млн. рублей (30% от запланированных лимитов);
- за счет внебюджетных источников на 57,5 млн. рублей (20,4 % соответственно).
Итого общий объем финансирования составляет 231,8 млн. рублей.
На территории области действует ряд предприятий, специализирующихся на выпуске энергоэффективной тепловой изоляции. Наиболее тесно в этом направлении с отраслью жилищно-коммунального хозяйства сотрудничает ЗАО «Спецтеплострой». Кроме выпуска изоляции предприятие выполняет комплекс работ от проектирования до сдачи объекта под ключ.
В г. Тутаеве управляющей компанией «Екатерина» организовано производство труб из полипропилена для систем водо- и теплоснабжения. Данная продукция конкурентоспособна и зарекомендовала себя с положительной стороны.
В г. Рыбинске работает предприятие ЗАО «Фобос», занимающееся производством высококачественной запорно-регулирующей арматурой и внедрением в тепловые сети энергосберегающих технологий с применением пластинчатых теплообменных аппаратов. Начиная с апреля 2006 года в рамках сотрудничества между Администрацией Ярославской области и фирмой «Виссманн» в Ярославле открылся филиал всемирно известного производителя качественного, высокоэффективного котельного оборудования. Прорабатывается вопрос организации производства котлов на Ярославской земле.
Особо хочется отметить деятельность ОАО НПО «Сатурн» по строительству в г. Рыбинске газотурбинных теплоэлектростанций, которые показали высокую надежность авиационных технологий и экономическую эффективность, отличаются компактностью, небольшим сроком изготовления и монтажа. Являясь автономными энергетическими источниками, установки позволяют свести к минимуму зависимость от энергопоставщика, исключить затраты на строительство и обслуживание теплотрасс. Ярославская область имеет заинтересованность и техническую готовность ряда муниципальных образований к установке ГТЭС.
Основное пожелание представителям предприятий и организаций, представляющих на выставке энергосберегающие технологии и оборудование и участвующих в конференции - расширение круга сотрудничества в реализации региональной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ярославской области", а так же привлечение значительных инвестиционных ресурсов в отрасль, которая, становится все более привлекательной для инвесторов.
|
|
|
