Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции "Оптимизация обращения с отходами производства и потребления"-2003
(Ярославль, 15-16 апреля 2003 г.):

Реализация информационной системы в области обращения с отходами на примере города Воронежа

Шестаков Андрей Анатольевич, главный специалист Управления по охране окружающей среды г. Воронежа; Батищев Валентин Васильевич, начальник Управления по охране окружающей среды г. Воронежа

В настоящее время информационная система в области обращения с отходами является многоуровневой. Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" предусмотрена цепочка сбора и передачи информации от предприятий и организаций - природопользователей на уровень специально уполномоченных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, каковыми на сегодняшний день являются региональные комитеты природных ресурсов и далее на уровень Министерства природных ресурсов. Реально сбор информации осуществляют ряд других органов. При этом формы отчетной документации, принимаемые условные обозначения, классификаторы, могут существенно отличаться. В основном собираемая информация касается объемов образования, размещения и переработки отходов. Информация передается по уровням "наверх" и обмена информацией между контролирующими органами на одном уровне практически не происходит.

В условиях г. Воронежа, можно утверждать, что наиболее эффективно осуществляется сбор, обработка, анализ информации в области обращения с отходами на уровне муниципального природоохранного органа — Управления по охране окружающей среды г. Воронежа.

Целесообразная система сбора информации предполагает, что любая единица информации собирается только один раз, выверяется в непосредственной близости от источника информации, обобщается (агрегируется) для передачи на следующий уровень системы и распространяется среди соответствующих органов. Ценность любой информационной системы зависит от надежности собираемых данных. В этой связи, совершенствование системы проверки данных является одной из главных задач в работе по созданию национальной информационной системы по обращению с отходами. Кроме того, для каждого уровня системы должно осуществляться обобщение данных, что позволит легко обрабатывать и использовать информацию.

В целях упрощения процедуры ежегодной сдачи природопользователями отчетной документации в системе обращения с отходами, расширении возможностей обобщения, обработки и использования собранной информации Управлением была разработана и с 2002 г. внедряется автоматизированная система приема, обработки годовой отчетной документации в системе обращения с отходами (опросных листов). Отчетная документация за 2002 г. на треть предоставляется в электронной форме.

Автоматизированная система приема заключается в составлении природопользователями компьютерной версии отчета на предприятии при помощи программного продукта АРМ природопользователя "Отход-Отчет" или совместимого с ним (в среде FoxPro).

Особенности программного продукта АРМ природопользователя "Отход-Отчет" таковы, что процедура проверки правильности заполнения форм отчетной документации, фактически, проводится при составлении отчета. Кроме того, значительно сокращается количество документации (в т.ч. копий приемо-сдаточных документов) которые необходимо представить в Управление.

Программный продукт АРМ природопользователя "Отход-Отчет" позволяет владельцу:

• вести постоянный компьютерный учет состояния в системе обращения с отходами в течение года, а не только при составлении отчета. В т.ч. контролировать наличие-отсутствие проекта, разрешительно-согласовательной документации на обращение с отходами, нормативы образования отходов;
• иметь возможность автоматического составления отчета по текущему положению дел в любой момент времени;
• иметь доступ к нормативно-правовой документации в системе обращения с отходами;
• иметь справочные данные по предприятиям, осуществляющим сбор, переработку отходов и др.

По итогам реализации данной информационной системы появится возможность оперативной передачи достоверных данных в системе обращения с отходами в электронной форме на любой уровень. В случае необходимости, формат собранной информации будет адаптирован к иному, утвержденному нормативным актом.