Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции "Оптимизация обращения с отходами производства и потребления"-2000
(Ярославль, 6 – 7 декабря 2000 г.):

Независимая общественная экологическая экспертиза в области образования и утилизации отходов

Л.А. Федоров — президент Союза "За химическую безопасность", д.х.н. (Москва)

Общественная экологическая экспертиза — новый для нашего общества инструмент совершенствования экологических проектов. Для гражданского общества такой инструмент — это прямая характеристика его зрелости и способности цивилизованно решать экологические проблемы, особенно в области обращения отходов.

Общественная экспертиза как инструмент экологических оценок чрезвычайно важна, как это ни странно прозвучит, для самих проектировщиков, специализирующихся в области отходов. Она придает проектам общественную значимость, что особенно важно для масштабных проектов, рассчитанных на многие годы и затрагивающих, прямо или косвенно, интересы больших групп населения.

Практика использования общественной экологической экспертизы пока ничтожна. Имеется несколько примеров взрыва общественной активности вокруг объектов по ликвидации отходов и полигонов для захоронения бытовых отходов, в том числе в форме общественной экспертизы. Есть несколько попыток провести общественную экспертизу проектов, осуществляемых по линии ВПК в рамках разоруженческого процесса. Они представляются наименее удачными в силу особенно острого сопротивления официальных инстанций, в особенности армии. Довольно часто именно позиция официальных инстанций, вольно или невольно, задает конечный результат общественной экспертизы. В тех случаях, когда официальные проектировщики активно мешают проведению общественной экспертизы, они заведомо провоцируют ее протестный характер еще до начала работы экспертов с документами. В тех случаях, когда официальные проектировщики пытаются незримо участвовать в обеспечении заведомо сервильной общественной экспертизы, они порождают недоверие общества к самому содержанию окончательного документа.

Один из труднейших моментов — обеспечение финансирования работ по проведению общественной экологической экспертизы. Механизм финансирования всерьез пока никем не обсуждался и еще не нашел своего разрешения. У общественной экологической экспертизы большое будущее и в интересах официальных властей помочь ее становлению как важнейшего инструмента решения экологических проблем.