Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции "Оптимизация обращения с отходами производства и потребления"-2000
(Ярославль, 6 – 7 декабря 2000 г.):

Анализ природоохранной деятельности территориальных органов МПР России в части управления отходами производства и потребления

Д.А. Зимин — заместитель руководителя Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России

В составе территориальных органов МПР России н.в. действуют 76 КПР в республиках, краях, областях, автономных областях, автономных округах, а также Департаменты природных ресурсов в 8-ми регионах, Госкомэкологии Республики Башкортостан, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) и Москомэкология.

Экологический контроль за обращением с отходами, осуществляемый территориальными органами, охватывает все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, переработкой, транспортировкой и захоронением отходов производства и потребления.

Положительный опыт работы в сфере обращения с отходами накоплен в ряде бывших Государственных комитетов по охране окружающей среды.

Санкт-Петербург и Ленинградская область — в 1999 г. 65% из 3,6 млн.т образовавшихся токсичных отходов использованы на производстве или подверглись обезвреживанию. Не используемые отходы направляются на полигон "Красный Бор", где в рамках ФЦП "Отходы" активно ведется строительство экспериментального предприятия по переработке промышленных токсичных отходов. В рамках проекта "Сокращение загрязнения вод Балтийского моря тяжелыми металлами в акватории Санкт-Петербурга" создана мобильная установка для обезвреживания концентрированных отходов гальванических производств. Реализуется проект "Предотвращение загрязнения Балтийского моря дренажными стоками свалок в Санкт-Петербурге".

Свердловская область — в 1999 г. на предприятиях области образовалось почти 3,3 млн.т токсичных отходов, более 80% которых использовано или обезврежено. В области накоплено более 7 млрд.т промышленных отходов, которые содержат ценные компоненты - черные и цветные и редкие металлы. Успешно реализуется ФЦП "Переработка техногенных образований в Свердловской области". В 1999 г. переработано свыше 6 млн.т отходов производства, при этом получено 2 тыс.т рафинированной меди, 12 тыс.т. черновой меди, 7 тыс.т медного концентрата, 135 тыс.т металлопродукта, 5 тыс.т феррохрома, 20 тыс.т железа и др. В рамках реализации проекта "Управление опасными отходами Уральского региона" разработан пакет нормативно-методических документов в сфере обращения с отходами, в том числе система классификации отходов производства и потребления, введенная в практику управления отходами в области. Создана компьютерная база данных для управления отходами на региональном уровне.

Пермская область — в 1999 г. на предприятиях области образовалось 325 тыс.т токсичных отходов, треть которых использована на производствах или обезврежена, всего накоплено около 17 млн.т отходов (в основном отходы горнодобывающего производства). В области проходят апробацию проекты учетных форм Государственного кадастра отходов.

Волгоградская область — на предприятиях области в 1999 г. образовалось около 1,3 млн.т токсичных отходов, более 20% которых использованы или обезврежены. На свалках ТБО и ведомственных промышленных полигонах накоплено более 50 млн.т отходов. Разработана долгосрочная комплексная программа развития Волгоградского природоохранного комплекса "Сбор, утилизация и ликвидация отходов на территории г. Волгограда и Волгоградской области". Завершается строительство производства по совместной переработке золошлаковых и шламовых отходов мощностью 60 тыс.т в год в г. Волгограде (пилотный проект ФЦП "Отходы").

Саратовская область — в отвалах и хранилищах предприятий накоплено около 24 млн.т отходов, в том числе 40 тыс.т отходов I класса опасности (пестициды и ядохимикаты, ртутьсодержащие отходы и т.д.). С целью использования промышленной базы области для использования и переработки отходов разработана и проходит апробацию экспертная аналитическая система управления отходами промышленных предприятий "Ресурс". В рамках ФЦП "Отходы" реализуется мероприятие по производству строительных изделий и материалов из фосфогипса.

Ярославская область — на предприятиях области образуется более 400 тыс.т токсичных отходов в год, более 40% которых используются или обезвреживаются. Разработана и реализуется областная целевая программа "Отходы".

Калужская область — за год на предприятиях области образуется около 50 тыс.т промышленных отходов, более четверти из них используются или полностью обезвреживаются. Разрабатывается система управления отходами и санитарной очистки малых и средних городов России на примере г. Малоярославец. В Калуге выполняются два пилотных проекта ФЦП "Отходы" (Создание производства по переработке медно-никелевых гальванических шламов и Строительство завода-центра по использованию и обезвреживанию сложных промышленных отходов).