 |
Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции "Энергоресурсосбережение в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе"-2002 (Ярославль, 16 – 17 ноября 2002 г.):
Жилищное строительство — основа жизни на севере
Сергей Стальевич Петров, заместитель Главы Администрации г. Якутска
Основной целью социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) является создание социально-ориентированной рыночной экономики, обеспечивающей достойный уровень жизни людей в условиях Крайнего Севера. Одним из показателей уровня жизни населения является наличие качественного жилья и уровень жилищно-коммунальных услуг.
Особую значимость оно приобретает на региональном уровне, так как именно здесь реально происходят рыночные преобразования и здесь должны быть созданы надлежащие условия, способные привлечь материальные и финансовые ресурсы в необходимых объемах для развития массового жилищного строительства и рынка жилья.
Принятие ряда важнейших и конкретных решений руководством республики послужило началом новой политики в области жилищного строительства, принципиально отличающейся от прежней. Коренная перестройка политики жилищного строительства потребовала создания глубоко продуманного механизма ее реализации.
В последние годы коренным образом изменилась структура жилого фонда республики. Теперь доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме вводимого жилья достигла 70%. Доля частного жилого фонда сегодня составляет 55% от всего жилого фонда республики. Изменилась и структура обеспеченности жильем сельских и городских жителей.
Сегодня в республике полным благоустройством охвачено более 77% населения в городах, а в улусах — чуть более 5% сельских жителей. В жилищно-коммунальном комплексе степень износа жилищного фонда равняется 65%, износ котельных - более 60%, а тепловых сетей — 57%.
Если 10 лет назад площадь жилья в республике, приходящаяся на одного сельского жителя, была меньше, чем у городского, то сейчас наблюдается обратная картина — на городского жителя приходится 17,8 кв. м жилья, на сельского – 19 кв. м. Это обусловлено, в основном, увеличением объемов индивидуального жилищного строительства на селе.
Все это достигнуто благодаря государственной политике, направленной на поддержку индивидуального жилищного строительства.
Объем внебюджетного жилищного строительства составляет до 15% от всего вводимого жилья в республике. Создаются благоприятные условия для этого вида жилищного строительства, для увеличения его доли в общем объеме жилищного строительства Республики.
Однако инвестиционная привлекательность жилищного строительства остается все еще низкой. Об этом свидетельствует структура иностранных инвестиций. По данным Госкомстата России, на конец июня 2002 г. накопленный иностранный капитал в нефинансовом секторе экономики России составил 38,1 миллиарда долларов США, что на 12,7% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Однако из всего накопленного объема иностранных инвестиций на долю ЖКХ приходится всего 243 млн. долл. или 0,6%.
В г. Якутске в настоящее время широко применяются новые технологии. Так, например, строительная фирма "СИР-Строй" строит монолитный дом с использованием передвижной установки для подготовки бетона непосредственно на строительной площадке и подачи его по трубе под высоким давлением. При этом снижаются транспортные расходы, строительство можно проводить и при низких температурах.
Внедряются установки автономного отопления, производится замена изношенных систем отопления на металлопластиковые трубы, устанавливаются теплосчетчики.
Внедрение новых технологий существенно изменили структуру расходов застройщиков и, самое главное, существенно снизили расходы жилищно-коммунального хозяйства за счет модернизации, замены устаревшего оборудования, установки модульных котельных, сокращения протяженности сетей. В республике налажено собственное производство котлов.
Анализ опыта внедрения новых строительных технологий показывает, что необходимо создавать и развивать взаимовыгодное сотрудничество для внедрения новых строительных технологий по всей России.
Ценообразование в строительной отрасли сейчас переживает большие реформы, основной целью которых является переход с 1 января 2003 г. на новую сметно-нормативную документацию, которая, наконец, позволит уйти строителям от цен 1984 г. и от бесчисленных коэффициентов, устанавливаемых без достаточного экономического обоснования. От решения этой задачи будут зависеть цены на новые квартиры.
Центру в настоящее время передана еще одна немаловажная функция - проверка правильности расходования средств инвестиционного бюджета республики. К примеру, после разрушительного весеннего паводка 2001 г. специалисты центра провели большую работу по правильности расходования выделенных средств. Результаты проверок показали, что объемы выполненных работ были завышены подрядчиками в среднем на 20%.
В республике накоплен значительный опыт во внедрении новых строительных технологий. Дальнейшее развитие жилищного строительства зависит от оживления финансового рынка, от уровня доверия населения к финансовым органам. Жилищное строительство в России Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов назвал "локомотивом развития экономики". "Жилье — это собственность первой необходимости, и каждый человек стремится обзавестись собственным жильем. Эти потребности мы должны удовлетворить", — сказал Председатель Правительства Российской Федерации.
|
|
|
